Конституция РФ (ч.1 ст.48) гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно.
В соответствии с вышеуказанным положением Закон об адвокатуре (ст.26) предусматривает основания и порядок предоставления бесплатной юридической помощи.Пункт 3 ст. 3 этого же закона возлагает обязанность на органы государственной власти финансировать деятельность адвокатов, которые в случаях, предусмотренных законом, оказывают юридическую помощь гражданам РФ бесплатно. Также законами и иными нормативными актами субъектов РФ определяется порядок компенсации расходов адвокату, который оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, установленных Законом об адвокатской деятельности.
Итак, право на бесплатную юридическую помощь имеют граждане Российской Федерации, у которых средний доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одиноко проживающие граждане Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины в случаях:
- истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, а также о взыскании алиментов;
- ветеранам ВОВ — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
- гражданам РФ – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
- гражданам РФ, которые пострадали от политических репрессий — по вопросам, связанным с реабилитацией.
К тому же право на получение бесплатной юридической помощи имеют несовершеннолетние, которые содержатся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Перечень этих учреждений указан в ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В целях реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам РФ Правительство РФ приняло постановление № 534 от 22.08.2005 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» согласно которому на территории нескольких субъектов РФ (Чеченской Республики, Республики Карелия, Магаданской, Волгоградской и др.)были созданы государственные юридические бюро.
Таким образом, было организовано оказание бесплатной юридической помощи гражданам по следующим направлениям:
- дача устных и письменных консультаций по правовым вопросам;
- дача устных консультации инвалидам I и II групп, ветеранамВОВ, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, независимо от уровня их дохода;
- составление жалоб, заявлений, ходатайств и иных правовых документов;
- представительство граждан в гражданском, исполнительном производстве, а также в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
При освещении данной темы не лишним будет сказать о создании в отдельных регионах РФ юридических консультаций.
Юридическая консультация – это некоммерческая организация, созданная в форме учреждения в целях обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи гражданам РФ.
Юридическая консультация создается по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в случае, если общее число адвокатов, осуществляющих свою деятельность на территории одного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Порядок направления адвокатов для работы в юридической консультации и выплаты им дополнительного денежного вознаграждения определяется советом адвокатской палаты в соответствии с Законом об адвокатуре.